城市生活垃圾收費時代即將來臨
2018-08-11 16:51:39
我國首提生活垃圾處理計量收費2020年實施
在針對城鎮(zhèn)垃圾減量的激勵收費方面，對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾和混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)；此外，對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費。也就是說，將對分類投放垃圾的可以適當(dāng)實行低一些的收費標(biāo)準(zhǔn)，而對不分類投放垃圾的實行高一些的收費標(biāo)準(zhǔn)。
在生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理方面，《意見》要求應(yīng)按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵城鎮(zhèn)推進(jìn)市場化運(yùn)營。同時，對已形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行雙方協(xié)商定價；其他環(huán)節(jié)應(yīng)引入競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，鼓勵探索市場化運(yùn)營方式，降低垃圾處理成本。事實上，在國際上生活垃圾收費制度主要包括三種類型，包括稅收方式、直接收費方式和附征于公用事業(yè)收費系統(tǒng)方式。這么看來，以“減量化”為生活垃圾管理的首要原則，計量收費實屬大勢所趨。
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見 。意見指出，要健全固體廢物處理收費機(jī)制。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見原文如下：
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見 。意見指出，要健全固體廢物處理收費機(jī)制。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見原文如下：
全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機(jī)制。
（一）建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機(jī)制。按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地創(chuàng)新垃圾處理收費模式，提高收繳率。鼓勵各地制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機(jī)肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。
（二）完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)；對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進(jìn)垃圾分類。鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場化運(yùn)營，已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行雙方協(xié)商定價。
（三）探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。在已實行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
（四）完善危險廢物處置收費機(jī)制。按照補(bǔ)償危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，提高危險廢物處置能力。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標(biāo)準(zhǔn)，收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。加強(qiáng)工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調(diào)查，合理確定并動態(tài)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)；在確保危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。
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